Zadania jednostek samorządu terytorialnego w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zagadnienia administracyjnoprawne

Abstract

Przedmiotem rozważań podjętych w rozprawie doktorskiej jest problematyka administracyjnoprawnych zagadnień dotyczących zadań jednostek samorządu terytorialnego w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Problematyka ta jest niezmiernie istotna z wielu powodów. Potrzeba bezpieczeństwa jest podstawową potrzebą człowieka. Ochrona życia, zdrowia, mienia obywateli stanowi jedno z najstarszych, niezbywalnych i fundamentalnych zadań́ każdego państwa. Zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na akceptowalnym społecznie poziomie jest niezbędną przesłanką możliwości skorzystania przez obywatela z pełni przysługujących mu praw i wolności, których realizacja jest niemożliwa, gdy zagrożone są fundamentalne wartości - życie, zdrowie, mienie. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego jest jednym z najważniejszych, jak również najstarszych zadań publicznych związanych ściśle z samym powstaniem państwa i władzy państwowej. Chociaż problematyka ta poddawana jest analizie w polskiej doktrynie prawa administracyjnego od wielu lat i wciąż cieszy się ogromnym zainteresowaniem, to jednak mniej miejsca poświęca się problematyce ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego na poziomie lokalnym w kontekście konkretnych zadań i form ich realizowania przez jednostki samorządu terytorialnego.