Budowa narzędzia służącego monitorowaniu i szacowaniu zapotrzebowania na usługi realizowane w ramach polityki społecznej na poziomie regionalnym i lokalnym

Abstract

Głównym celem pracy było stworzenie narzędzia inkluzywnej polityki społecznej szacującego zapotrzebowanie na usługi dla dzieci i młodzieży oraz ich rodzin w województwie łódzkim i jego powiatach, a praktycznym opracowanie narzędzia informatycznego, automatycznie raportującego wyniki w podziale na jednostki terytorialne województwa łódzkiego. Przygotowana praca doktorska zawiera trzy rozdziały, z których w pierwszym prezentuję tło teoretyczne dla moich rozważań, skonstruowane wokół paraleli: problemy społeczne - polityka społeczna - usługi społeczne. Omawiam w nim rozwój perspektyw teoretycznych obejmujący zmieniające się sposoby definiowania problemu społecznego, modele uprawiania polityki społecznej, a także rolę tej polityki w procesie kształtowania warunków życia mieszkańców. W rozdziale drugim dokonuję szczegółowej analizy przestrzenno-czasowej usług świadczonych na rzecz dzieci i młodzieży oraz ich rodzin w latach 2012-2021 w województwie łódzkim. Usługi te podzieliłam na dwie grupy: powszechne (do których dostęp powinno mieć każde dziecko i rodzina) i specjalistyczne (do których dostęp powinno mieć każde dziecko i rodzina w kryzysie). Zawarte w tym rozdziale dane stanowiły podstawę do opracowania modeli prognostycznych, które prezentuję w rozdziale trzecim. Efektem końcowym prac jest narzędzie, które zostało skonstruowane w sposób umożliwiający jego aktualizację, co pozwoli na zwiększanie horyzontu czasowego wyznaczanych prognoz (wraz z pojawianiem się nowych danych) i możliwość wykorzystania ich do planowania polityki społecznej w nieco bardziej odległej przyszłości. Z uwagi na aplikacyjny charakter praca powstała w ramach programu „Doktorat wdrożeniowy”, którego celem jest wspieranie współpracy między podmiotami systemu szkolnictwa wyższego i nauki, a otoczeniem społeczno-gospodarczym. Wnioski z przeprowadzonych badań zostaną wykorzystane do projektowania rozwiązań umożliwiających samorządom prowadzenie polityki społecznej dostosowanej do lokalnych potrzeb i zasobów.

The main objective of the thesis was to create an inclusive social policy tool estimating the demand for services for children and youth and their families in the lodzkie voivodship and its counties, and the practical one was to develop an IT tool automatically reporting the results by territorial units of the lodzkie voivodship . The prepared dissertation contains three chapters, the first of which presents the theoretical background for my considerations, constructed around the parallel: social problems - social policy - social services. In it, I discuss the development of theoretical perspectives including the changing ways of defining a social problem, models of practicing social policy, as well as the role of this policy in the process of shaping the living conditions of residents. In the second chapter, I make a detailed spatial-temporal analysis of services provided to children and adolescents and their families in 2012-2021 in lodzkie voivodship. I divided these services into two groups: universal (to which every child and family should have access) and specialized (to which every child and family in crisis should have access). The data contained in this chapter formed the basis for the development of predictive models, which I present in Chapter Three. The final result of the work is a tool that was constructed in such a way that it can be updated, which will allow the time horizon of the determined forecasts to be increased (as new data becomes available) and can be used for social policy planning in the somewhat more distant future. Due to its applied nature, the work was created within the framework of the "Implementation Doctorate" program, which aims to promote cooperation between entities of the higher education and science system and the socio-economic environment. Conclusions from the research will be used to design solutions to support local governments in carrying out social policies tailored to local needs and resources.