Warunki uznania home office za stałą placówkę konstytuującą zakład podatkowy pracodawcy

Abstract

The article raises the issue of the constitution of the permanent establishment through the fixed place of business in the form of the Home Office of the employee. As part of the article, a detailed analysis of the provisions of the OECD Model Convention and the Commentary thereto, views in the doctrine, jurisprudence of the administrative courts and the interpretation practice of the tax authorities were presented. Special attention was paid to the notion “at the disposal” and “effective power to use the location”, as well as the controversies arising from the interpretation of those notions. Subsequently the exclusion from the definition of the permanent establishment for auxiliary activities was discussed, as well as the many doubts it raises. According to the author, the presented subject matter calls into question the premise of having a fixed establishment at the disposal of the taxpayer as a condition for the creation of the permanent establishment in the modern knowledge-based economy. On the other hand, in the circumstances of mobile work gaining popularity, it is necessary to regulate the allocation of income between the states with consideration to the postulate for minimizing of imposing of administrative burdens on the taxpayers.

Artykuł omawia tematykę ukonstytuowania się zakładu podatkowego przedsiębiorcy poprzez stałą placówkę w postaci zagranicznego home office pracownika. W tekście przedstawiono szczegółową analizę zapisów Konwencji Modelowej OECD oraz Komentarza do niej, poglądy doktryny, orzecznictwo sądów administracyjnych oraz praktykę interpretacyjną organów podatkowych. Szczególną uwagę poświęcono pojęciom „prawo do dysponowania” i „skuteczna władza do użytkowania placówki” oraz kontrowersjom przy ich interpretacji. W dalszej kolejności omówione zostały wyłączenie z definicji zakładu działalności o charakterze pomocniczym w odniesieniu do placówki home office oraz wątpliwości, które zagadnienie to w praktyce budzi. Zdaniem autorki przedstawiana tematyka stawia pod znakiem zapytania przesłankę posiadania stałej placówki do dyspozycji w dobie nowoczesnej gospodarki opartej na wiedzy. Z drugiej strony w warunkach upowszechniającej się pracy mobilnej konieczne jest uregulowanie podziału dochodu pomiędzy państwami, z uwzględnieniem postulatu unikania nakładania nadmiernych obciążeń administracyjnych na podatników.