Labour Taxation in Poland Compared to the Other OECD Countries

Abstract

The aim of the study is to identify the level and diversity of labour taxation, expressed by the so-called tax wedge, in Poland compared to the other OECD countries. The identification is based on an analysis of statistical data collected in the OECD database for the years 2000-2012. The study interprets key terms such as labour taxation, tax wedge, and non-wage costs of labour. The further section synthetically discusses theoretical findings and the results of empirical research concerning effects of labour taxation on the functioning of the labour market and, in particular, its impact on employment and unemployment. The author’s own research includes a comparative analysis of tax wedge sizes in different household types in Poland and the other OECD countries in the years 2000-2012. The major conclusion of the analysis is that labour taxation in Poland insufficiently takes into account the financial situation of low-earning individuals and those providing for children (i.e. children within households). The results of the conducted research form the basis for drawing synthetic conclusions and making recommendations for Poland. The main suggestion is that a selective reduction in the non-wage costs of labour of low-earning individuals and those burdened with family responsibilities should be considered.

Celem opracowania jest identyfikacja wysokości i zróżnicowania opodatkowania pracy, wyrażanego poprzez tzw. klin podatkowy, w Polsce na tle krajów OECD. Identyfikacji tej dokonano na podstawie analizy danych statystycznych zgromadzonych w bazie OECD obejmujących lata 2000-2012. W opracowaniu dokonano interpretacji pojęć kluczowych, takich jak opodatkowanie pracy, klin podatkowy i pozapłacowe koszty pracy. W dalszej części syntetycznie omówiono ustalenia teoretyczne i wyniki badań empirycznych dotyczących skutków opodatkowania pracy dla funkcjonowania rynku pracy, a zwłaszcza jego wpływ na zatrudnienie i bezrobocie. Badania własne objęły analizę porównawczą wielkości klina podatkowego w różnych typach gospodarstw domowych w Polsce i pozostałych krajach OECD w latach 2000-2012. Najważniejszą konstatacją wynikającą z analiz jest, iż w Polsce opodatkowanie pracy w zbyt małym stopniu uwzględnia sytuację materialną osób nisko zarabiających oraz mających nautrzymaniu dzieci. Wyniki przeprowadzonych badań stały się podstawą sformułowania wniosków syntetycznych i rekomendacji dla Polski. Zasugerowano w nich przede wszystkim, by rozważono selektywne obniżenie pozapłacowych kosztów pracy osób nisko zarabiających oraz obciążonych obowiązkami rodzinnymi.