dc.contributor.author | Walczak-Duraj, Danuta | |
dc.date.accessioned | 2015-08-07T11:21:11Z | |
dc.date.available | 2015-08-07T11:21:11Z | |
dc.date.issued | 2011 | |
dc.identifier.citation | D. Walczak-Duraj, Podstawowe uwarunkowania dysfunkcji administracji publicznej, [w:] Dysfunkcje i patologie w sferze zarządzania zasobami ludzkimi, t. 4, red. Z. Janowska, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2011, s. 38-61. | pl_PL |
dc.identifier.isbn | 978-83-7525-545-4 | |
dc.identifier.uri | http://hdl.handle.net/11089/11411 | |
dc.description | rozdział z: Dysfunkcje i patologie w sferze zarządzania zasobami ludzkimi, t. 4, red. Z. Janowska | pl_PL |
dc.description.abstract | Celem opracowania jest próba analizy podstawowych uwarunkowań dysfunkcji
występujących w pracy administracji publicznej. Chodzi tutaj zarówno o administrację
centralną jak i samorządową. W tekście zwrócono uwagę na trzy grupy uwarunkowań.
Pierwsza z nich dotyczy szeroko pojętego kontekstu politycznego, który generuje wiele
urzędniczych zachowań korupcyjnych. Druga grupa to uwarunkowania o charakterze
prawnym, dotyczące uregulowań odnoszących się do rozwiązywania najważniejszych
konfliktów pojawiających się w pracy urzędniczej – konfliktu interesów i konfliktu
stronniczości. Chodzi tutaj przede wszystkim o to, iż uregulowania te posiadają małą
skuteczność. Trzecia grupa uwarunkowań, stanowiąca dopełnienie uwarunkowań
prawnych odnosi się do deficytów etycznych obserwowanych w pracy administracji
publicznej. Szczególną uwagę zwrócono tutaj na etyczną zasadę poczucia odpowiedzialności
pracownika za podejmowane decyzje, oraz poczucia odpowiedzialności za
jakość informacji internetowej, umieszczanej na stronach poszczególnych instytucji.
Jakość tej informacji to jedna z głównych przesłanek zarówno wiarygodności społecznej
tych instytucji jak i skuteczności działań w zakresie tworzenia społeczeństwa
informacyjnego. | pl_PL |
dc.description.abstract | Paper focuses on analysis of main backgrounds of dysfunctions in public
administration, including both level of central and local administration. It points out
three main groups of factors influencing the phenomenon. The first one concerns broadly
defined political context, generating numerous cases of corruption behavior among the
officials. The second one concerns behavior in legal context, concerning legislations
dealing with solving crucial conflicts occurring in office proceedings: conflict of
interests and conflict of partiality. Unfortunately, those regulations are of mainly low
efficiency. The third group of factors, completing the legal regulations, concerns legal
deficits having been observed in public administration. The paper highlights the ethical
rule of employee’s responsibility for decisions, and the responsibility for the quality of
internet information, positioned on websites belonging to public institutions. The quality
of online information is one of main bases of both social credibility of those institutions
and effectiveness of their activities in the field of creating information society. | pl_PL |
dc.language.iso | pl | pl_PL |
dc.publisher | Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego | pl_PL |
dc.subject | dysfunkcja | pl_PL |
dc.subject | administracja publiczna | pl_PL |
dc.subject | korupcja urzędnicza | pl_PL |
dc.subject | konflikt interesów i stronniczości | pl_PL |
dc.subject | etyka pracy urzędnika | pl_PL |
dc.subject | jakość informacji internetowej | pl_PL |
dc.subject | dysfunction | pl_PL |
dc.subject | public administration | pl_PL |
dc.subject | politic | pl_PL |
dc.subject | corruption | pl_PL |
dc.subject | conflict of interests | pl_PL |
dc.subject | ethics of public official | pl_PL |
dc.subject | quality of internet information | pl_PL |
dc.title | Podstawowe uwarunkowania dysfunkcji administracji publicznej | pl_PL |
dc.type | Book chapter | pl_PL |
dc.page.number | [38]-61 | pl_PL |
dc.contributor.authorAffiliation | Uniwersytet Łódzki | pl_PL |
dc.references | Aronson E., Wilson T.D., Akert R. [1997], Psychologia społeczna, Serce i umysł, Zysk i S-ka, Poznań. | pl_PL |
dc.references | Aucoin P. [1990], Administrative reform in public management: paradigms, principles, paradoxes and pendulums, „Governance”, Nr 3/2. | pl_PL |
dc.references | Batko B. [2008a], Internetowe źródła informacji o rynku pracy a konkurencyjność przedsiębiorstw trzeciego sektora, [w:] Zeszyty Naukowe Akademii Podlaskiej, Nr 78, Seria: Administracja i zarządzanie, Numer specjalny (5) 2008, Wydawnictwo Akademii Podlaskiej, Siedlce. | pl_PL |
dc.references | Batko B. [2008b], Jakość informacji dotyczących rynku pracy upowszechnianych za pomocą Internetu przez instytucje publiczne, [w:] Pancer-Cybulska E. (red.), Gospodarka społeczna w Europie. Monografie, Wyższa Szkoła Handlowa, Wrocław. | pl_PL |
dc.references | Batko B. (2009a), Jakość informacji publikowanych w Internecie jako wartość wpływająca na wiarygodność instytucji, [w:] Baryluk M., Wawrzak-Chodaczek M. (red.), Wartości w komunikacji różnych grup społecznych, Baryluk M., Wawrzak- Chodaczek M., Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń. | pl_PL |
dc.references | Batko B. [2009b], Zarządzanie jakością informacji w sektorze publicznym a bezpieczeństwo społeczeństwa, [w:] Włodarczyk M., Marjański A. (red.), Bezpieczeństwo i zarządzanie kryzysowe – aktualne wyzwania. Zagrożenie bezpieczeństwem w sektorze publicznym, Tom X, Zeszyt 8, Wydawnictwo Społecznej Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości i Zarządzania w Łodzi, Łódź. | pl_PL |
dc.references | Batko B., Trzaska B. [2011], Odpowiedzialność kadr administracji publicznej w budowaniu społeczeństwa informacyjnego, [w:] Walczak-Duraj D. (red.), Etyka a moralność. Aksjonormatywny kontekst współczesnej pracy i wybranych zawodów, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź. | pl_PL |
dc.references | Cialdini R. [1994], Wywieranie wpływu na ludzi, Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk. | pl_PL |
dc.references | e-Polska – Plan działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce na lata 2001-2006, Ministerstwo Gospodarki, aktualizacja 11.09.2001 [online], Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, [dostęp 15 stycznia 2008], http://www1.ukie.gov.pl/HLP/files.nsf/ 0/99094766263E249EC1256 E8400314623/$f ile/ePolska.doc. | pl_PL |
dc.references | European Ombudsman [2002], The European Code of Good Administrative Behavior, Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, March. | pl_PL |
dc.references | Garrett T.M., Klonosky R.J. [1986], Business Ethics, Englewood Cliffs, NJ, Prentice Hall. | pl_PL |
dc.references | Hussein A., Konflikt interesów w działalności jednostek samorządu terytorialnego, www.batory .org.pl. | pl_PL |
dc.references | Izdebski H. [2007], Od administracji publicznej do public governance, „Zarządzanie Publiczne”, Nr 1. | pl_PL |
dc.references | Izdebski H. [2010], Zasady i etyka w służbie cywilnej, „Przegląd Służby Cywilnej”, Departament Służby Cywilnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Nr 2 (5) 2010 [online]. http://www.dsc.kprm.gov.pl/ userfiles/ PSCmarzec_kwiecien2010(1).pdf. | pl_PL |
dc.references | Kettl D.F. [2000], The Global Public Management Revolution. A Report on the Transformation of Governance, The Brookings Institution, Washington. | pl_PL |
dc.references | Kodeks Etyki Służby Cywilnej z 11 października 2002 r. (Monitor Polski, Nr 46, poz. 683). | pl_PL |
dc.references | Konopka D., Sitniewska J. [2011], Odpowiedzialność jako podstawowy czynnik działania urzędnika samorządowego, [w:] Walczak-Duraj D. (red.), Etyka a moralność. Aksjonormatywny kontekst współczesnej pracy i wybranych zawodów. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź. | pl_PL |
dc.references | Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. 1997, Nr 78, poz. 483). | pl_PL |
dc.references | Kotras M. [2009], Przywództwo polityczne na poziomie regionu, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź. | pl_PL |
dc.references | Kowalczyk L. [2008], Współczesne zarządzanie publiczne jako wynik procesu zmian w podejściu do administracji publicznej, Zeszyty Naukowe Wałbrzyskiej Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości, Nr 1/2008, www. http://www.- lucjankowalczyk.com/wp-content/uploads/2008/10/59-2.pdf. | pl_PL |
dc.references | Krajewski W. [2000/2001], Etyka w służbie publicznej. Uregulowania prawne dotyczące etyki w służbie publicznej w Polsce, „Służba Cywilna”, Nr 1. | pl_PL |
dc.references | Kudrycka B., Dębicki M. [2000], Etyczne administrowanie. Wyzwania dla samorządu terytorialnego, Municypium, Warszawa. | pl_PL |
dc.references | Lazari-Pawłowska I. [1961], Sprzeczność i konfliktowość w systemie etycznym, „Studia Filozoficzne”, Nr 3(24). | pl_PL |
dc.references | Lewicka-Strzałecka A., Teoretyczne i praktyczne aspekty identyfikacji i ograniczenia konfliktu interesów, [w:] Węgrzecki A. (red.), Konflikt interesów – konflikt wartości, Instytut Filozofii i Socjologii PAN, www.cebi.pl. | pl_PL |
dc.references | Rajca L. [2009], Koncepcja New Public Management a reformy samorządu terytorialnego wybranych państw Europy Zachodniej, „Studia Regionalne i Lokalne”, Nr 2(36). | pl_PL |
dc.references | Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 2002 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej, (Dz. U. 2002, Nr 67, poz. 619). | pl_PL |
dc.references | Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych, (Dz. U. 2005, Nr 212 poz., 1766). | pl_PL |
dc.references | Stefanowicz B. [2004], Informacja, Wyd. 1, Szkoła Główna Handlowa, Warszawa. | pl_PL |
dc.references | Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013, MSWiA, Warszawa 2008 [online]; http://www.mswia.gov.pl/ download.php?s=4&id=3760. | pl_PL |
dc.references | Strategiczny plan rządzenia [online], Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, [dostęp 22 sierpnia 2008], http://www.kprm.gov.pl/ templates/admin/ userfiles/files/1983_ prezentacja_kprm.swf. | pl_PL |
dc.references | Suwaj P.J. (red.) [2008], Prawo administracyjne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa. | pl_PL |
dc.references | Urząd Komitetu Integracji Europejskiej [online]. Biuletyn Informacji Publicznej. [dostęp: 10 maja 2010]; http://www.bip.gov.pl/ subjects/4519,Urząd+Komitetu++ Integracji+Europejskiej.html. | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity, Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (tekst jednolity, Dz. U. z 2001 r., Nr 86, poz. 953 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1593 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 21sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, (Dz. U. Nr 106, poz. 679 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej, (Dz. U. z 1999 r., Nr 49, poz. 483). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, (Dz. U. 2001, Nr 112, poz. 1198). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, (Dz. U. Nr 214, poz. 1806 z późn. zm.). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, (Dz. U. 2005, Nr 64, poz. 565). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej, (Dz. U. 2006, Nr 170, poz. 1218). | pl_PL |
dc.references | Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, (Dz. U. z 2008 r., Nr 227, poz. 1505). | pl_PL |
dc.references | Zalewski A. [2007], Reformy sektora publicznego w duchu nowego zarządzania publicznego, [w:] Ostaszewski, M. Zaleska (red.), Nowe zarządzanie publiczne w polskim samorządzie terytorialnym, Szkoła Główna Handlowa, Warszawa. | pl_PL |