Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Abstract

Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi kompleksowe opracowanie o charakterze monograficznym zagadnień związanych z wykładnią i stosowaniem przepisów prawa wyznaczających kształt tych konstrukcji prawnych. Publikacja powstała na bazie rozprawy doktorskiej obronionej przez Autorkę na Uniwersytecie Jagiellońskim i posiada istotne walory naukowe. Jej zakres tematyczny jest bardzo interesujący, budzący liczne kontrowersje zarówno w doktrynie, jak i w judykaturze oraz aktualny. Oprócz przedstawienia stanu dyskursu prawnego oraz orzecznictwa, Autorka formułuje propozycje szczegółowych rozwiązań normatywnych. W związku z rosnącą na przestrzeni lat potrzebą szerszej partycypacji społecznej w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym poszukuje odpowiedzi na pytanie o aktualny standard dostępu do sądu administracyjnego. W monografii przedstawia propozycję współczesnej formy ochrony grup interesów w ramach modelu legitymacji skargowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zaprezentowane w publikacji spostrzeżenia stanowią wkład zarówno w rozwój nauki, jak i potencjalnie praktyki orzeczniczej.

This monograph is devoted to two interrelated constructions describing the subjective structure of administrative court proceedings, the application of which in practice encounters problems related to the shortcomings of the current legal status and divergent interpretation of legal provisions determining the shape of these constructions. Taking into account the position and function of legal provisions regulating the discussed issues, determining the model of access to the administrative court, the discrepancies revealed in the scientific discussion and jurisprudence require analysis within one research work, the purpose of which is to present contentious issues and propose solutions to the most controversial of them. The selection of legal systems as part of the description of the international standard of access to the administrative court was aimed at showing the diverse formulas for protecting categories of interest under the model of standing to bring a complaint, ranging from relatively narrower ones to the broadest, appropriate for the Portuguese legal system. The monograph contains analysis of the constitutional standard of access to the administrative court in the basic and extended dimensions, which made it possible to assess whether the well-established model of access to this court based on the narrowly understood interest in lodging a complaint requires redefinition. The scope of procedural claims of local government units and the instruments of seeking judicial protection at the disposal of local government units and their bodies were analyze while examining the consequences of the constitutional principle of judicial protection of the independence of local government units. The monograph presents situations of abusing the right to file a complaint to the administrative court and proposes actions sanctioning this phenomenon.