Value-based Management in the Public Sector: More Value for the Taxpayers Money? A Danish Case and the Background

Abstract

Sposób organizacji współczesnego państwa opiekuńczego stawia przed publicznymi instytucjami i organizacjami problem znacznej rozbieżności między oczekiwaniami obywateli, interesariuszy i polityków co do oferowanych produktów i usług a ich skłonnością do ponoszenia kosztów wytwarzania takich produktów i usług, które oczekiwania te zaspokoiłyby. Problem ten istnieje także w Danii. W ostatnich latach zarządzanie oparte na wartości (value-based management) jest postrzegane jako narzędzie umożliwiające sektorowi publicznemu zmniejszenie występujących między oczekiwaniami a dostępnymi zasobami rozbieżności. Podobnie było także w urzędzie miejskim w Aalboigu. Urząd ten zatrudnia około 15 000 osób i dysponuje rocznym budżetem w wysokości ok. 1 miliarda USD/EUR. Przypadek urzędu miasta Aalborg jest przedmiotem rozważań w niniejszym artykule. Rozważania te zmierzają do udzielenia odpowiedzi na następujące pytanie: czy stosowanie zarządzania opartego na wartości jest w stanie zapewnić wygenerowanie większej wartości przy wykorzystaniu pieniędzy podatników, a co za tym idzie - czy jest ono w stanie zniwelować istniejącą rozbieżność między oczekiwaniami a dostępnymi zasobami?